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德國官員親屬須恪守規則
2018年04月03日 14:02  來源:《檢察風云》

nt银弹高达 www.pxupu.club   為了打擊腐敗,德國各聯邦州都有專門的反腐部門。德國反腐敗的主要法律依據有《刑法典》《反腐敗法》《聯邦懲戒法》《公務員法》等,這些法律都明確規定官員不能為家屬等第三方謀利。

  身居高位者更需注重形象 

  絕大多數德國官員都能夠要求家屬嚴守法律規定,但也有例外,“德國官員群體較為廉潔,但家屬違法問題屢禁不止?!鋇鹿緇岷頭裳д唄砣賦?,根據德國聯邦刑事調查局近幾年的數據,德國受調查的腐敗案件總數在1000起左右,其中1/3與家屬或朋友等第三方有關。德國《明鏡周刊》披露,時任德國央行德意志聯邦銀行行長的韋爾特克,2002年元旦接受德國第二大私人銀行德累斯頓銀行的邀請,到柏林出席一項慶祝歐元面世的活動。韋爾特克不僅本人去了,而且還帶上了妻子、3歲的小兒子和25歲的大兒子及其女友。韋爾特克與四位家人7661歐元的費用都由受德意志聯邦銀行監管的德累斯頓銀行負擔。事件曝光后,引發公眾的強烈批評。有關部門和輿論認為,韋爾特克所為“表面看是小事一樁,實質上卻是國家高級公職人員行為有悖公共道德的大問題”。

  事情曝光后,韋爾特克不僅為此事進行道歉,而且主動補交了家屬所花費的一半費用,另一半才由德意志聯邦銀行支付。但這似乎并不能使他因為觸犯刑法而不被起訴,在輿論壓力下,韋爾特克最終不得不辭職。

  饋贈價值超15歐元當拒收 

  德國把廉政法制建設納入整個國家的立法體系。德國反腐敗構建了系統的法律體系,專門針對官員等公職人員的還有德國《公務員法》《公務員廉潔法》以及《聯邦政府關于聯邦管理部門反腐敗的行政條例》等法規。同時,各州還都有相應的廉政法規。根據2007年德國慕尼黑關于“禁止收受酬勞和禮品的準則”,價值超過15歐元的饋贈均被納入禁止之列。即使是一盒牛奶巧克力、普通化妝品、一支圓珠筆或者一瓶紅酒,如果其價值超過15歐元,當事人也要拒收。

  此外,嚴密的輿論監督也是防止腐敗的一種行之有效的形式。近幾年,德國政客被新聞媒體曝光的例子屢見不鮮。前總理施羅德有一次坐飛機前往西班牙參加公務活動時,讓其夫人隨同前往。媒體很快對這件事情進行報道并質疑:只有總理可以享受政府的公務飛機,夫人怎么可以乘坐公務飛機?于是他乖乖為夫人補交了3700歐元費用。

  在德國聯邦統計局,瀏覽一下“公務員工資收入表”,你會發現,德國的局級、處級官員工資只不過是公司中級職員的水平。如果想弄些“灰色收入”的話,那風險就太大了。這些年來,德國建立起了嚴密的社會輿論監督系統。根據法律規定,德國實行新聞自由,報刊、電臺、電視臺可以報道政府、政黨內部運作情況,只要內容屬實,且不泄露國家機密,即屬合法。為了占有讀者,各媒體一般都雇有耳目,專門收集政府要員和公務員的政治丑聞和緋聞,且媒體消息來源受法律?;?,任何人不能對消息來源進行調查。

  官員患上“政治潔癖” 

  法律的嚴格與監督系統的嚴密使得德國官員患上了“政治潔癖”。根據《德意志聯邦共和國基本法》和《公務員法》,公務員在服務期間,每年都要與所在單位簽訂一份“廉政合約”。這不僅是德國公務員與政府之間的一份合同,更是公務員對民眾的一份承諾。從根源上來說,德國人的“政治潔癖”涉及個人品性和誠信問題,公私分明是其基本操守。對政治家而言,德國人認為講誠信,謹守分寸,不沾公家的光、不揩公家的油是個“硬杠杠”。就算不貪污受賄,政客們一旦被抓住愛占小便宜這個“小辮子”,下臺走人是不二選擇。

  德國前經濟部部長莫勒曼的小舅子是做建材生意的。莫勒曼為了給其推銷建材,用經濟部的一張信箋紙寫了一封推薦信。官員給企業做推薦是可以的,但唯一錯的是用經濟部的信箋紙來寫。這件事情被媒體發現了,于是媒體質疑莫勒曼動用政府的公信力為親戚謀私利。在媒體的狂轟濫炸下,莫勒曼唯有辭職。

  “政治潔癖”與德國整體社會風氣有關。以嚴謹著稱的德國人對政治人物的道德審查更是嚴上加嚴,在這方面,德國的審計署發揮著不可替代的作用。審計署官員進行審計時,他們會精確到某張票據,換句話說,票據上的幾十歐元、幾百歐元的錢都要當事人說出來干什么了。(高榮偉)

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